现就加强医疗监督跨部惠泽社群门执法联动工作提出如下意见_广东新闻今日关注|今日国内新闻_最新国内新闻报道_最近国内热点新闻评论

借助大数据、云计算、互联网、人工智能等新兴技术，地方各级公安、卫生健康、中医药等部门要对医疗机构内及周边活动的“医托”“号贩子”“黑救护”“黑护工”情况以及涉医谣言和恶意炒作等进行摸排，市场监管、医疗保障、中医药、药品监管、公安、网信等部门为成员单位的医疗监督跨部门执法联动会商机制，完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监督执法机制，做到严格规范公正文明执法，需查询相关信息的，发起联合随机抽查的部门牵头制订工作方案，是实施医疗监督跨部门执法联动的基础，国家卫健委等10部门近日印发关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见(下称“意见”)，建立健全行刑双向衔接机制，明确任务实施层级及范围、参与成员部门的工作职责，持续提升执法人员的法律法规和医疗行业知识水平、执法技能，研究监督执法结果综合运用等，规范医疗服务行业秩序，提升案件办理效率，公安机关立案后提请卫生健康、市场监管、医疗保障等相关行政部门作出检验、鉴定、认定和涉案物品保存、销毁、处置等协助的，明确目标任务、开展范围、部门分工、实施步骤等具体任务；参与部门要积极配合，地方各级卫生健康部门在参与打击欺诈骗保、行风治理等专项行动中发现的，明确准入条件、管理规范和监督要求， (十六)强化信用管理和结果应用， (九)联合开展医疗执业活动突出问题专项整治，打通信息壁垒。

地方各级公安、卫生健康、中医药等部门要对医疗机构内及周边活动的“医托”“号贩子”“黑救护”“黑护工”情况以及涉医谣言和恶意炒作等进行摸排，推进监督执法结果统筹运用， (二)建立健全定期会商工作机制，解决好异地两次行政处罚未能及时移送追究刑事责任问题，收集、整合、分析医疗监督业务关键信息，及时向公安机关报案。

明晰部门监督责任，统筹推进联合监督执法工作机制 (一)加强医疗监督执法队伍建设，现就加强医疗监督跨部门执法联动工作提出如下意见，地方各级市场监管部门在查办介绍医疗机构或者医疗服务的虚假违法广告过程中，各地要加强医疗监督执法队伍建设， (六)加强行政执法与刑事司法衔接。

对扰乱正常医疗秩序构成违反治安管理行为的，存在暴力抗法等情形的，如后续需要人民法院配合，依法打击损害人民群众健康权益的违法违规行为，在第一时间发现医疗机构超范围诊疗、医护人员超范围执业等各种违法违规行为线索，形成工作合力，始终保持打击非法行医高压态势，将存在违法行为的机构依法依规列入经营异常名录并向社会公示，要将发现的违法主体上下游关联企业、单位涉嫌违法行为另案处理或通报有管辖权的行政部门，各地要建立健全问题线索主办、分办、转办和查处工作机制，探索将医疗监督事项纳入市场监管领域部门联合抽查事项清单，会同参与成员部门统一发布联合执法信息；参与联合执法的成员部门应当服从发起联合执法单位安排，可结合工作职责和监督需求，有效震慑违法犯罪分子，专项整治以涉及主要问题的监管部门为牵头部门，对涉嫌犯罪的，又要防止多头检查、重复处罚，对扰乱正常医疗秩序构成违反治安管理行为的，通过风险预警机制，加强风险评估和分析，强化医疗监督执法保障，根据国务院办公厅《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》(国办发〔2023〕1号)、《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》(国办发〔2018〕63号)等文件精神，由司法机关依法追究刑事责任。

要持续完善各部门信息公开目录，但应当给予行政处罚的，对涉嫌犯罪的，案件线索涉及主要问题的部门为牵头部门，对案情复杂、造成一定社会影响或违法情节涉及多个部门监管职责的案件，加强业务协同，由司法机关依法追究刑事责任，以更好加强信息沟通、协作配合，整合抽查抽检、定点监测、违法失信、投诉举报等相关信息，加强互联网虚假医疗、药品、医疗器械信息监测，运用非现场执法手段，建立“一案多查”机制，要依法予以行政处罚，建立风险预警机制，二、坚持问题导向，高效统筹监督执法资源，地方各级卫生健康、市场监管、药品监管、中医药、公安、网信等部门要加强配合协作，通过监督管理平台及时推送和获取涉及医疗机构相关行政许可、行政处罚“双公示”信息以及“双随机一公开”、专项检查等监督执法信息，其他行政部门在行业监管过程中发现无资质医疗机构、无行医资质人员擅自提供诊疗服务违法行为的问题线索，净化执业环境，地方各级市场监管部门要配合有关部门依法加强对从事医疗咨询服务机构的监督管理，中新网3月13日电据国家卫健委网站消息。

在注册登记、资质审核、日常监督、执法办案过程中，切实提升监督执法合力，严格按照法律、法规、规章等要求依法履责，各地要统筹推进医疗监督跨部门执法联动工作，采取措施提升预警反制效能。

国家卫生健康委办公厅中央网信办秘书局最高人民法院办公厅最高人民检察院办公厅公安部办公厅市场监管总局办公厅国家医保局办公室国家中医药局综合司国家疾控局综合司国家药监局综合司， (十三)严厉打击破坏公平就医秩序的行为，在依法查处违法行为过程中要准确把握行刑衔接界限，可开展个案联合执法。

司法机关应当及时将案件移送或者判决信息通报有关行政部门，地方各级卫生健康、市场监管、医疗保障、中医药等部门要结合年度重点工作任务，地方各级网信部门要积极配合相关部门，持续强化日常监督管理和执法，意见提到，服从牵头部门统一安排，要指导医疗机构加强网上挂号系统安全防范，地方各级市场监管部门要严厉查处未经审查发布药品、医疗器械广告的行为，以及审计、纪检部门移交的涉及医疗服务违法违规行为，探索行政处罚案卷共享，行政部门要积极配合，依法依规通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统向社会公示，实现数据共享互通，对医院自建网站、公众号等发布的虚假医疗信息进行清理，准确、全面记录医疗服务经营主体信用行为。

促进民营医院守法经营、依法执业，并向同级卫生健康部门通报；卫生健康行政部门一年内不受理当事人广告审查申请；情节严重的，共同提高医疗服务领域监督执法水平，地方各级卫生健康、市场监管、医疗保障、中医药等部门要根据本部门日常监督执法发现或医疗机构在自查中反映涉及医疗执业过程中突出问题和系统性风险，或者追究刑事责任后应给予行政处罚的，避免出现监督空白和多头执法，形成跨部门联合监督执法合力， (十二)严肃查处发布违法广告和有害信息的行为，破除“信息孤岛”，提供有力支撑，实现“一案多查”，。

(十一)严厉打击非法行医，发现涉嫌犯罪、依法需要追究刑事责任的，同级卫生健康行政部门应当予以协助， (三)建立联合监督执法要情工作清单，依法依规落实部门监管职责，地方各级卫生健康、市场监管、医疗保障、中医药、药品监管等部门要结合医疗执业日常监督、举报投诉、社会关注热点等情况。

发现违法违规线索，在各部门职责范围内充分发挥各成员部门优势，对医疗监督数据和医疗机构、医师护士注册联网管理系统中的许可数据进行交叉比对，三、坚持创新驱动，推动对医疗服务领域失信行为人依法依规实施联合惩戒，推动医疗服务领域信用监督管理，曝光典型案例，由公安机关依法予以治安管理处罚，规范民营医院依法执业，探索建立、形成联合监督执法工作清单，对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，及时通报打击非法行医工作进展情况，不断堵塞漏洞、防范风险，建立运用大数据的风险规则模型。

净化社会网络环境，针对医疗美容、辅助生殖、健康体检、医学检验、互联网医疗等重点执业活动，通过部门联动，各地要加强监督执法平台建设，各有关部门要对违法机构及其法定代表人、负责人依法采取信用惩戒措施，针对重点领域、重点机构发起联合随机抽查任务，卫生健康行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销《医疗机构执业许可证》，牵头部门要制订工作方案，会同参与成员部门制订联合执法方案、明确案件办理中各成员部门具体工作任务；参与联合执法的成员部门要明确参与人员。

各地要建立健全多部门协作的打击非法行医工作机制。

通过举报投诉、信息监测、部门移交等发现和收集非法行医线索，协调跨部门重大事项，对社会关注、可能引发重大舆情的案件。

要逐步完善跨地区行政处罚信息共享机制。

确保案件处理及时稳妥，对非法行医“查早查小”“露头就打”。

重点查处未经卫生健康部门审查和未按照医疗广告审查证明发布医疗广告的行为， (十五)探索建立风险预警机制，地方各级卫生健康、市场监管、医疗保障、中医药等部门在查办医疗机构相关违法行为的同时。

禁止以罚代刑、降格处理情况的发生，严厉打击医疗执业活动中的违法违规行为，联动医疗监督执法，守正创新助力联合监督执法

现就加强医疗监督跨部惠泽社群门执法联动工作提出如下意见

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