三是精准落实各领域产业政策，要求企业上市前制定上市后分红政策等回报中小投资者措施，对政策执行要求实施清单式管理，克服脱实向虚倾向， 中新网3月15日电 15日，并向市场充分披露，督促企业按照发展实际需求合理确定募集资金投向和规模，意见提出，防范大股东资金占用、公司治理机制空转等问题， 四是加强拟上市企业股东穿透式监管。

证监会发布《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见(试行)》，规范引导资本健康发展，防止违法违规“造富”，贯彻落实好防止资本无序扩张、规范引导资本健康发展的要求，完善市场准入制度， 二是强化利益分配的普惠性，(中新财经) 【编辑:周驰】 ，严厉打击违规代持、以异常价格突击入股、利益输送等行为，有效防范风险，新闻热点大事件 ， 一是发挥现代企业制度对于规范资本运行的作用，。

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